迎难而上谋发展    砥砺奋进促跨越

为建设省级旅游名镇和工业强镇努力奋斗

——吴军同志在2013年全镇干部大会上的讲话

（2013年2月26日）

同志们：

人勤春来早，春到气象新！今天，大家欢聚一堂，共同谋划长岭新一年的发展大计。首先，我代表长岭镇党委、政府向参加会议的全体同志恭贺新禧，并通过你们向全镇的干部群众致以最美好的新春祝愿！

这次会议的主要内容是：回顾2012年的主要工作，表彰先进、总结经验，安排部署2013年的工作任务，进一步动员全镇干部群众，全面贯彻落实党的十八大会议精神和中共广水市第七届代表大会第二次会议精神，认清形势、抢抓机遇，凝心聚力、克难攻坚，以时不我待、只争朝夕的工作状态，把我镇建设成省级旅游名镇和工业强镇。下面，我根据全市党代会的精神，结合我镇的实际，讲三个方面内容。

一、总结成绩，积累经验，增强发展的信心和决心

刚刚过去的2012年，是我镇经济社会发展不平凡的一年。一年来，全镇上下坚持以科学发展观为统领，认真践行十七届六中全会和十八大精神，以“务实苦干、加快发展”为主题，坚定信心、迎难而上，团结一致、奋发有为，实现了经济平稳较快发展、社会总体和谐稳定。2012年，长岭镇被随州市政府授予“木本油料基地建设万亩镇”和“随州市民政系统先进单位”的荣誉称号，在前不久召开的全市三级干部大会上，我镇又荣获了“招商引进先进单位”、“抗旱救灾先进单位”、“党风廉政建设先进单位”等荣誉称号，回顾2012年的工作，凸显出九大亮点：

一是综合实力大增强。过去的一年，国内外的经济形势给了我们很大的压力，但我们顶住压力、迎难而上，全年实现国民生产总值18亿元，同比增长20%。实现农业生产总值46343万元，同比增长27%；完成财政收入1160.6万元，同比增长22%；完成固定资产投资79250万元，同比增长44%；招商引资达23000万元；农民人均纯收入达到8548元,与上年相比增加了1200元。

二是农村农业大发展。过去的一年，我们加快农业结构调整步伐，涌现了一大批特色产业，初步形成以李畈村为主的3000亩蔬菜基地，吕冲村为主的3000亩油茶基地，横山坡村为主的2000亩泡桐速生林基地，白鹤村为主的2000亩树莓基地，并注册、申报了“平林萝卜”无公害蔬菜品牌。发展养猪大户28户，年出栏生猪4万头；发展养鸽大户18户，年出栏10万对；发展养鸡大户22户，年出栏肉鸡25万只，发展水产养殖面积1.45万亩，居全市前列。全镇农业逐步形成粮食、树莓、油茶、速生林、畜牧养殖、淡水鱼生产、特色休闲农庄的“四种四养一农庄”的富农产业结构，加快了本镇经济的发展。农业抗旱保收大告捷。面对持续的干旱、干裂的土地和群众渴望的眼神，镇党委、政府聚全镇之资、倾全镇之力，发动干部群众,全面打响了抗旱救灾保民生夺丰收的攻坚战。累计投入80万元抗旱资金，有效解决了人畜的饮水困难及插秧用水，实现了大旱之年大丰收的喜人成绩。为了夯实农业基础设施，确保来年粮食的大丰收，结合“三万”活动，我镇又投入200余万元，深挖塘堰400多口，确保做到每组一口“当家堰”。

三是集镇品位大提升。高规格、大规模、大手笔建设新区。总投资1.3亿、总面积13万平方米的长岭新区建设初显雏形。去年，我镇投资2000万元对新区两条主干道进行硬化、黑化；投资200万元，实现了新区亮化工程；完成了景区4星级酒店的建设，启动了景观大道两旁徽派房屋建设，启动了环库公路入口段工程建设。集政务、商务、旅游、宜居的长岭新区既扩大了集镇的外延，又大大提升了长岭集镇的品位，为创建国家“4A”级景区、打造“美丽长岭、生态长岭、旅游长岭、宜居长岭”添上了浓墨重彩的一笔。在去年的观摩中，各级领导对新区的建设给予了高度的赞扬。在全力建设新区的同时，加大了对老城区的治理投入力度。去年，我镇共投入430万元对老城区进行提档升级。一是投入200万元对长安大道进行硬化；二是投入100万元对老镇区支干线道路及管网进行维修；三是投入60万元在国道口安装景观式交通信号灯；四是投入60万元环卫经费，将环卫所推向市场，成立洁美公司，通过转换经营机制，老城区“脏乱差”现象得到明显改善；五是投入10万元，聘请5名协警治理交通，大大的改善了交通拥堵现象，进一步的提升了集镇的整体形象。在市文明创建办的检查中，我镇的集镇建设多次受到表扬。

四是招商引资大突破。2012年，全镇共完成工业企业总产值12亿元，工业增加值3.8亿元，完成税收1160.6万元。这一优异成绩的取得，得益于招商引资工作的积极开展。2012年我镇招商引资2.3亿元，引进落户的企业有湖北欧博美生态食品有限公司、义邦防腐设备有限公司、惠丰科技有限公司、鑫昌膏业有限公司。重点实施的油莎豆深加工项目厂房已建成，该项目由湖北欧博美生态食品有限公司投资1.5亿元，即将投入生产。

五是旅游开发大手笔。2012年，我镇旅游开发有了质的飞跃。一是与厦门市万众投资集团有限公司达成投资意向，计划投资8亿元建设广水万众风情旅游产业园，该项目的引进会强有力的推动景区的建设、扩大景区的规模、完善景区的功能；二是市政府与中国新城市建设投资控股有限公司正式签约，计划投资108亿元，打造世界农耕文化产业园，正在进行前期的规划设计工作，即将启动环库公路建设。

六是组织建设大完善。在基层组织建设年活动中，我们坚持以“喜迎十八大，争创新业绩”为主题，以“基层组织六个全覆盖”为抓手，把“创先争优”活动与“五个好”党支部的推荐评选挂钩，扎实开展“分类定级”、“再评再议”、“四争四再”等一系列的活动，充分调动农村广大党员干部参与活动的积极性。我们进一步加大投入，提升了活动场所和阵地建设。政府采取以奖代补的形式，投资近200万元，改建、扩建村级党员群众服务中心5个；投资5万元，提档升级村级办公场所15个，使70%的村基本达到“五务合一”的标准。

七是社会事业大繁荣。健全社会保障制度，进一步落实抚恤优待政策，巩固和完善城乡低保救助体系，发放农村低保金220万元，城镇低保金65万元，重点优扶对象134万元，发放临时救助金46万元，其它补助8.7万元。公共卫生服务体系进一步健康发展，城镇居民基本医疗、新型农村合作医疗参保率均达到92%以上，全面完成了国家基本药物制度和基本公共卫生服务项目的改革工作。计生工作扎实开展，2012年人口自然增长率为7.6%，政策内生育率达90.19%，综合避孕率为76.57%。不断加大教育投入、不断改善办学条件，去年共投入教育资金60万元，同比多投入20万元。为了进一步推动我镇教育的发展，提升2013年中考质量，去年底，我镇又拿出1万元，对初三教师进行激励。

八是社会和谐大巩固。2012年，继续加大社会管理综合治理力度。我们“始终坚持高度重视安全稳定，始终坚持对重大信访案件的处理，始终坚持紧急事件的处理”的稳定原则，建立了“打、防、管、控”社会管理防范网络，有效开展社会矛盾纠纷大调解工作，全年共排查热点难点、矛盾纠纷83起，成功调解78起，成功率达94 %，群众对社会治安满意率达90％以上，这些成绩的取得，凝聚了综治干部的心血和汗水。去年底，加强了治安巡逻的力度，公安民警巡逻到村组，深入到户，有效的震慑了犯罪分子，为社会的安定团结作出了重大贡献。

九是干部思想大融合。2012年，随着抗旱保收、新区建设、政府搬迁等一系列重大工作的顺利完成，展示了全镇干部思想的大交流、大碰撞、大融合，广大干部热爱长岭、建设长岭的情绪高涨，大局观念更强，服务意识更浓，发展要求更高。作为基层党支部书记出席湖北省党代会的杨作汉同志，是全镇党员干部的楷模；古寨村支部书记毛家华被广水市授予“优秀农村党组织书记”，是我们的榜样；村支部书记吕兴国、杨明祥、李学善等为特色农业板块建设立下了汗马功劳，在五一新区建设中五一村支部、村委会做出了重大贡献，在抗旱救灾中吕冲、白鹤、联民等村行动积极，对上述先进事迹，我们将在政府网站上进行大张旗鼓的宣传。

过去的一年，在宏观形势急剧变化，各种矛盾和困难接踵而至的情况下，全镇经济社会发展取得这样的成绩实属不易。每一项工作的完成，每一个目标的实现，离不开全镇上下的扎实工作，离不开方方面面的全力支持，都倾注着全镇干部群众及驻长各部门的智慧和汗水。在此，我代表镇党委、政府向你们并通过你们向全镇所有干部职工及群众，向所有关心、支持长岭事业发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾过去一年，取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。一是始终坚持党的领导。以创先争优为载体，在“创”上抓党建促发展，在“争”上抓效能促落实，为全镇经济社会全面发展提供了坚强有力的组织保证。二是始终坚持改革创新。坚持用改革的办法破解发展难题，用创新的思路谋划发展举措，为经济社会的可持续发展提供动力和活力，加快促进跨越式发展。三是始终坚持民生为本。坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把发展经济与改善民生相结合，把扩大投资与建设民生工程相结合，尽心尽力为群众办实事、办好事。

二、认清形势，抢抓机遇，明确工作目标和任务。

2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是我镇经济社会发展至关重要的一年。面对人民群众对美好生活的热切期待，我们要抢抓机遇，敢于担当，勇于突破，全面加快镇村统筹建设步伐，奋力推进长岭跨越发展的新局面。

一要认清发展形势

我们应该清醒地认识到，当前我镇经济社会发展中还存在着一些不容忽视和亟待解决的突出问题。一是财政收支矛盾突出。现有的财政收入既要保障日常运转，又要投入建设，成为制约我镇发展的瓶颈。二是农民增收工作举步维艰。特别是主导产业培育仍然处在艰难的起步阶段，产业主导作用没有得到凸现。三是旅游产业的经济效益不高。缺少大项目的拉动，缺少名景点的支撑，经济收益不明显。四是少数干部的创业发展意识不浓。对此，我们要有清醒的认识，既不能盲目乐观，也不能悲观失望，出路就是立足困境、坚定信心，正视差距，趋利避害，知难而进、务实苦干，努力推动全镇经济社会跨越发展。

二要明确思路目标

今年工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大精神，认真落实科学发展观，努力实现“五个赶超”，即赶超先进，大手笔推进城镇建设；赶超先进，深层次推进文化旅游；赶超先进，超常规推进工业兴镇；赶超先进，跨越式推进三农建设；赶超先进，全方位推进社会事务，最大限度保障民生。

奋斗目标：以“三个坚定不移”为核心，“围绕两大重点，打造两大亮点，落实两大转变”，即坚定不移的把发展作为重要目标，坚定不移的把深化干部作风转变作为重要抓手，坚定不移的把落实廉政建设作为重要任务。以建设全省旅游名镇和工业强镇为重点，自加压力、迎难而上，围绕旅游名镇创建和镇村统筹试验区建设来推动两大亮点工程，落实勤俭节约和干部作风大转变，确保长岭在广水市实现争先进位，争取迈入随州市第一方阵。

工作目标：财政收入达到1500万元，招商引资达到2亿元，引进投资2000万元以上的工业项目2个，农民人均纯收入达到9743元以上，社会治安犯罪和刑事犯罪率低于全市平均水平，创建平安示范乡镇，当年人口出生符合政策生育率达89.5%以上。农业产业结构趋于合理，群众生产生活条件进一步改善，社会更加和谐稳定。

三要把握工作原则

必须始终坚持发展是第一要务。发展是硬道理。面对我镇发展中长期存在的经济总量偏小、基础设施薄弱等问题，我们发展的步伐不容一刻松懈，我们要自觉地、坚定地走科学发展之路，践行十八大精神。

必须始终牢记民生是第一目标。保障和改善民生，实现物质上共同富裕、精神上共同富有，是发展的目的所在，更是我们一切工作的出发点和落脚点。我们制定的每一项政策，都要着眼于实现好、维护好、发展好全镇人民的根本利益。

必须始终强调稳定是第一责任。稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。要以深化“平安长岭”建设为平台，进一步加强和创新社会管理，努力走出一条民生优先、服务为先、基层在先的社会管理新路子。

四要明确工作重点

围绕上述思路和目标，重点要抓好五方面的工作：

第一、赶超先进，大手笔推进城镇建设

一是深入完善新区建设，致力于旅游名镇的创建。围绕秀美新城区的建设，今年计划再投入2780万元，完成新城区的四大工程，拉开新区建设的框架。一是投入800万元，改造十长公路五一新区段长1000米、宽40米的道路，并对其进行硬化、黑化，提升门景区的形象；投入1000万元，启动长平南路建设，打通老码头与新区的连接线；启动旅游大道南端建设，打通黑石山中学的道路，解决近千名师生的出行难问题。二是投资180万元，先行启动旅游大道的绿化工程，接着启动长平大道和生态广场的绿化工程，全面提升景区的档次。三是加快推进投资800万元的2公里进库公路建设。目前，路基工程正在施工，即将启动投资400万元的堤改桥工程，改变过去以堤代路的局面，要把进库公路建成民心路、致富路、景观路。四是加速推进规划区内徽派房屋的建设，力争2013年底，新区房屋建设全面竣工，届时，具有徽派特色的水城新区将呈现在世人的眼前。

二是继续推进老城区建设，提升集镇品位。我镇是省政府划定的100个中心集镇，我们要充分利用这一有利平台，继续推进老城区的建设。今年，在老城区的建设中，要突出“规范、严控、完善”。一是要规范老城区的经营秩序、交通秩序、卫生秩序、集镇管理秩序；二是要严控私人无序建房、严控建房手续、严控审批程序；三是要完善配套设施，启动鱼池街道路改造，加强水城大道、长堤路亮化绿化管理责任，有效解决老城区亮化、绿化无人管的问题。全面启动投资1000万元的污水处理厂建设，并积极的向省政府争资，逐步完善全镇排水系统。

第二、赶超先进，深层次推进文化旅游

一是加快发展速度，打造旅游金字招牌。通过大力完善流通体系，促进镇区人流物流集聚，推动消费升级。2013年将着力围绕投资108亿元的世界农耕文化产业园和投资8亿元的万众风情产业园两个重大项目，加大对大项目的服务力度，促进大项目的建设速度，利用大项目来拉动我镇的旅游产业发展。加快旅游休闲街的建设进度，汇聚高端人气，形成带动效应。

二是加大宣传力度，扩大旅游知名度。加大投入，充分利用316国道的优势，在长岭镇内的国道段，安装旅游宣传牌。邀请湖北电视台、随州电视台、广水电视台及湖北日报等媒体到长岭来采风，体验生活，做到定期上报旅游工作动态和信息，积极向各级旅游杂志和刊物投稿，抓好黄金周和节假日的旅游统计和预报工作，有效地通过媒体，扩大长岭的知名度，不断擦亮徐家河风景区品牌。积极参加各旅游展销会，全方位展示我们长岭的旅游特色，推动旅游业上新台阶。

三是加大生态保护，优化旅游发展环境。对于我镇的“一座青山、一库绿水”，我们要进一步加大保护，我们要牢固树立“保护的责任要大于开发的责任”意识，认真落实广水市库区保护资源动员会精神，切实执行广水市的“通告”精神，结合我镇实际，以长岭新区建设、“三万”活动的开展、4A级景区建设为契机，不断加大环境综合治理力度，保护利用水资源，切实对长岭当前的发展及子孙后代负责任。镇政府已与管理局达成共识，今年将对疗养院至财校段河道的垃圾进行清理，对险堤进行加固，对河岸进行绿化，改善旅游景区的环境。同时加大植树造林力度，防止森林火灾及乱砍滥伐，加强白化治理力度等一系列的举措，确保长岭蓝天、青山、绿水常在，确保不发生一起破坏旅游资源事件，加强“美丽长岭，和谐家园”建设。

第三、赶超先进，超常规推进工业兴镇

一是加强落户企业的引导。针对工业实力不强的实际，实施产业提升计划，促进各类产业快速成长。2012年，我镇招商引进了湖北欧博美生态食品有限公司，它属于国家农业部农业产业化龙头企业，该公司总投资1.5亿、占地150亩，以油莎豆为主要原料，生产以蛋白质为主要成分的饮料和精炼食用油，争取该企业上半年投产，并实现当年产值达5000万元，当年完成税收过200万元，解决当地200人的就业。同时加大对义邦防腐、惠丰科技、鑫昌膏业的服务与引导，确保今年实现“小进规”不低于2家，三家企业当年实现税收不低于60万元。

二是加大招商引资的力度。在旅游经济还不是十分成熟的情况下，让工业经济支撑我镇的经济发展，把我镇建成工业强镇，仍然是我们当前的重要任务。我们必须加强招商引资的力度，多引进大规模、大税收、高环保、高回报的项目，让工业经济支撑新区的发展，因此要求全镇干部要树立“大招商、招大商”的意识，伸长招商触角、捕捉招商信息，增强招商的敏感度。2013年，我镇将力争再引进一家投资过5000万元的工业项目，引进一家投资2000万元的外贸服装出口企业，实现我镇外贸出口零的突破。

三是强化创优服务的意识。投资环境是引进资金和项目的重要条件，全镇上下要牢固树立“大服务、大帮办”服务理念，牢固树立“环境就是投资，服务就是项目”的创优意识，牢固确立“一切为了客商，为了客商一切”的思想观念。经济发展办和企业落户所在村要竭力为企业发展排忧解难，要像五一村、柳堤街道居委会那样，为企业出点子、找路子、办实事，真正做到了想企业所想，急企业所急。在今年的招商与服务上，对于谋发展、促发展的优秀典型，我们要给予表扬和奖励；对于不作为或不给力的，我们坚决批评和处罚，真正做到为了发展，绝不手软！

第四、赶超先进，跨越式推进三农建设

   一是深化农村经济结构调整，推进产业化格局升级。积极实施养殖富民工程和蔬果增收工程，发展特色农业产业带，形成镇有重点、村有主业的农业产业化新格局。今年继续加速产业布局优化，对已初具规模的蔬菜基地、油茶基地、树莓基地、速生泡桐基地加强管理、完善基地配套设施，明确产业定位。继续发展10万对王鸽基地，10万只土鸡基地，徐家河万亩生态鱼基地，争取用2-3年的时间，着力打造出万亩种植基地、万亩养殖基地、万亩水产基地，使其成为引导广水农业的三大特色板块。

二是以村庄环境整治为抓手，构建宜居新农村。因地制宜，科学规划，以改善农村面貌，缩小城乡差距为目标，不断完善农村基础设施建设。一是重点突出镇村统筹试验区建设。长岭镇被广水市列为镇村统筹试验区，去年10月，市政府投入50万元，对我镇的镇村统筹试验区进行了规划设计，今年，我镇将按照市政府规划的要求，全面启动镇村统筹试验区的建设，重点实施房屋立面改造、环境整治、设施改善。去年，日光村已投入30万元先行启动建设，今年镇村统筹试验区的建设，以农口为责任主体、以日光村为建设主体，全面铺开，力争到2013年底镇村统筹试验区建设取得圆满成功。二是推进村庄环境整治工作。按照“整体规划、分批推进、重点突出、亮点呈现”的原则，深层次、分梯次、全面深入开展洁美家园行动，重点确保316国道沿线、十长路两旁、通村公路主干道两侧及居住集中的村组验收达标。各村必须做到三有：有选址合理、方便群众的垃圾池，有认真负责、群众满意的保洁员，有专项专用、保障有力的资金。在资金拓宽渠道上，政府将把“一事一议”奖补资金或移民后扶项目资金加以包装申报，作为“三万”工作的专项资金。同时我们也鼓励村干部积极对外争资，今年对外争资达2万元的村，镇政府将给予5000元的配套奖励。驻村干部和村主职要加强领导，明确责任，把新一轮“三万”活动的开展做为各村的民生工程来抓，确保我镇的村庄环境整治工作在全市有为有位。三是要完善水利设施和通湾公路建设。要以新一轮“三万”活动为契机，以“一事一议”奖补资金和移民后扶项目资金为载体，继续完善通湾公路建设和水利设施，挖塘堰、广蓄水。通过全力抓建，达到道路硬化、村庄绿化、环境美化、生态优化，力争在全市形成富有特色的新农村建设典型。搞好平林2万亩土地平整项目的服务，最大限度的改善农业生产条件。

三是加强对林业资源的开发与管理，建设生态长岭。以建设生态长岭为目标，围绕特色林业资源，加大开发力度，形成规模，突出特色。强化对现有资源的管理，加强封山育林及护林防火工作。在护林防火工作中，大家对我镇的形势要有一个清醒的认识：因为我镇的森林资源面积要大于其它乡镇，因此我镇的护林防火任务要大于其它乡镇，我镇的工作问责程度要大于其它乡镇。去冬今春以来，我镇连续发生2起规模较大的森林火灾，由于广大干部发现及时、扑救及时，在深夜有效的控制火势，没有造成不良的后果。在两次救火过程中，大多数干部视火情为命令，一马当先、勇往直前、奋力扑救，体现了极强的政治敏锐性和社会责任感，但有少数干部思想麻木、行动迟缓、谈条件、讲报酬，组织救火不力。希望大家仔细斟酌、引以为戒，强化责任感和使命感，强化生态镇的建设意识。

第五、赶超先进，全方位推进社会事务

一是依法行政，切实维护社会稳定。以人为本，坚持依法治镇、依法行政，注重社会公平，加强利益协调。进一步加强基层民主建设，完善政务、村务公开，发挥群众监督作用，完善村民自治制度。深入开展法制宣传教育活动，增强全民的法制观念，大力营造文明法治环境。加强综治队伍的建设，充实综治干部的力量，牢固树立分管领导、驻村干部及村主职是第一责任人的意识，形成综治办牵头、国家干部和村干部及相关部门齐抓共管的新格局，强化矛盾排查机制和重大事项风险评估机制，从源头上预防和减少群体性事件的发生。高度重视安全生产，严防重大事故发生。

二是改善民生，提高社会保障水平。着力健全“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的民生改善和保障体系，全面落实农村合作医疗，城镇医疗保险，农村最低生活保障等各项惠民政策，使全镇新农合参保率达到98%，新农保参保率达到95%。做好移民安置及后期扶持工作，在项目的招投标及实施上，要严格程序，依章办事，合理申报，确保工程质量。进一步巩固和完善城乡低保救助体系，切实提高对困难群众的救助保障力度。通过立项争资，今年将投入150万元，全面改造福利院，切实做到“老有所养，养有所适”。认真落实人口和计划生育各项政策措施，实行干部包保责任制，村（居）支部书记包保政策外生育隐患排查及政策外生育对象社会扶养费征收的落实；村（居）委会主任包保流动人口详细信息的落实并管理到位；村（居）计生专干包保孕情监管工作，促进我镇计生工作再上新台阶。

三是开拓创新，加强精神文明建设。广泛开展文明创建活动，全面提升城乡文明程度。加大对教育事业的投入，加强对教师队伍的管理，提高教师的积极性，提高教学水平，提高教育质量，力争用2-3年使长岭教育进入乡镇前列。加强文化阵地建设，抓好广播电视村村通，规范乡镇活动室、村卫生室、农家书屋管理，实施农民健身工程，丰富农村居民精神文化生活。

三、勤俭节约，转变作风，实现干部管理工作新突破

党员领导干部的公信力是形象的昭示、作风的倡导、无声的命令，在党和国家事业发展中有着重要的作用。党员领导干部要用自己的实际行动取得社会公众信任，确实做到“三清”：干部清正、政府清廉、政治清明，必须加强两个方面建设。

（一）转变作风、完善机制，全面提升效能建设。

在贯彻落实十八大的开局之年，党员领导干部要学习十八大精神、吃透十八大精神、消化十八大精神、践行十八大精神，要牢固树立三种作风：一要有求真务实的作风。党员干部要立足岗位、立足本职，做实在人、干实在事；二要有敢于担当的作风。我们既要有政治担当，又要有社会担当，要有岗位责任心，要牢固树立责任比能力更重要的观念；三要有办事高效的作风。我们要有“不进则退、慢进亦退”的紧迫感和使命感，高效、优质的完成自己的工作。今年围绕作风大转变，我们将建立三大机制：一是建立学习制度。每月组织一次学习，深入学习十八大精神，并结合我镇实际进行讨论。二是建立整改制度。结合讨论，找出问题，并对存在问题进行整改，通过作风大整顿，提高、强化岗位责任意识。三是建立评议制度。广泛开展领导干部述职评议活动，用评议来促进作风转变。

（二）更新观念、顺应潮流，扎实开展廉政建设。

中央“八项规定”、省委“六项意见”出台后，举国上下掀起了廉政建设的风暴，全国各地掀起厉行节约、清正廉洁的新风。我们应该清楚的认识到廉政建设是适应国情顺应民心的需要，是狠刹干部作风腐化苗头的需要，是干部健康成长的需要，我们要将廉政建设作为第一要务来抓。

一是提升领导干部的廉洁从政意识。要健全落实《廉政准则》的长效机制，完善领导干部的配套制度，深化“三公一金”、“四个管住”等问题的专项治理，提高领导干部廉洁从政意识。领导干部要带头执行“四个严控”，今年我镇要特别严控各类接待，各站办招待费用要大幅压缩；要特别严控“三公”经费，各站办“三公”经费要按月公示。

二是规范领导干部的廉洁从政行为。要彻底改变我镇以往存在的公款吃请、公车私用、私车公养、铺张浪费、借机敛财等一系列不正之风，严格财务审批制度，落实“三取消”、“三实行”、“一成立”，即取消分口人头经费，取消各口分管领导签字权，取消各口报账员；实行镇长一支笔审批制，实行费用事前报批制，实行费用公示制。

三是执行领导干部的廉洁从政制度。要严格执行《长岭镇机关公务费用管理制度》和《干部管理制度》，坚决执行三个一律：村主职的礼金一律由办公室统一安排，副职不予考虑，各站办不得另行赶礼；各村干部到政府办事，一律由办公室安排工作餐；政府干部到村工作，原则上一律不得在村就餐。

最终通过“两个建设”和集中整顿达到五个明显变化：组织纪律明显增强、工作作风明显改善、精神面貌明显改变、服务水平明显提高、发展速度明显加快。

同志们，东风浩荡春烂漫，万里征程催人急。在新的一年里，镇党委、政府将继续团结和带领全镇广大党员和干部群众，迎难而上谋发展，砥砺奋进促跨越，为把长岭建设成全省旅游名镇和工业强镇而努力奋斗。我们有理由相信，有市委、市政府的正确领导，有全镇上下的共同努力，有社会各界的大力支持，长岭的明天一定会更加美好！（谢谢大家！）